ES Auditori: atbalstu Vidusāzijai labi plānota, bet īstenošana lēns un mainīga

| Janvāris 14, 2014 | 0 Komentāri

p15837_largeEiropas Revīzijas palāta (ERP) ir publicējusi šodien (14 janvārī) īpašs ziņojums (13 / 2013), Eiropas Savienības attīstības palīdzība Vidusāziju. ERP pārbaudīja, kā Komisija un Eiropas Ārējās darbības dienests (EĀDD), plānota un pārvaldīta attīstības palīdzību Vidusāzijas republikām (Kazahstāna, Kirgizstāna, Tadžikistāna, Turkmenistāna un Uzbekistāna) laikposmā 2007-2012.

Revīzijā secināts, ka Komisija un EĀDD veikt nopietnus pasākumus, ar izaicinājumu apstākļos, plānot un īstenot programmu. Tā rezultātā kopumā pietiekami plānošanu un palīdzības piešķiršanu, bet ar lēnu un mainīgu īstenošanu.

Komisija apsprieda prioritātes ar partnervalstīm un centās saskaņot savus izdevumu plānus ar savām nacionālajām prioritātēm ar atbalsta ģeogrāfisko sadalījumu, kas ņēma vērā relatīvo labklājību. izvēlētas ES atbalsta projekti sekmējusi virzībā uz vispārēji mērķi izklāstīti reģionālās stratēģijas dokumentā. Tomēr Komisija sniedza palīdzību lielākam skaitam nozaru, nekā atbilst labākajai praksei.

Komisija izmantoja dažādiem piegādes veidiem, īstenojot savus plānus. Tas ietvēra lielu skaitu mazo projektu, kas novieto lielāku administratīvo slogu delegācijām. programmas vadību arī bija grūtāk ar plašu iesaistīto finanšu instrumentu un vairākām līnijām ziņojumiem, kas padara to grūti noteikt, cik daudz ES ir iztērējusi katrā nozarē un katrā valstī Vidusāzijā. Turklāt Komisija nav mēģinājusi novērtēt kopējās administratīvās izmaksas par tās attīstības palīdzības programmu Vidusāzijā.

Komisija varēja un vajadzēja būt stingrākai, budžeta atbalsta programmas Tadžikistānā un Kirgizstānā pārvaldībā un panāca neizšķirtu konkrētām pretkorupcijas pasākumu. Izmaksāšanas lēmumi balstījās uz partnervalstu apņemšanās reformēt nevis par gūtajiem panākumiem.

Izpilde bija lēns kopumā, lai gan ar dažām būtiskām izmaiņām. Reģionālās programmas neguva īstu reģionālo dimensiju; liela daļa sastāvēja tikai no "daudzvalstu 'pieejamiem katrai partnervalstij atsevišķi. Komisija izveidoja kārtību, lai tā varētu mācīties no pieredzes un uzlabot savas programmas laika gaitā. Šis process deva noderīgus rezultātus, lai gan dažos gadījumos tie ne vienmēr bija pieejami laikā, un citās noderīgi ieteikumi netika ņemti vērā. Tās pārskati vērsta uz darbību, nevis rezultātu.

Pamatojoties uz saviem atzinumiem, Revīzijas palāta iesaka EĀDD un Komisiju:

  • Dizains jebkādu turpmāku reģionālās programmas, lai tās varētu panākt reālu reģionālo dimensiju;
  • koncentrēt visu sniegto palīdzību uz nedaudzām nozarēm;
  • izveidot sistēmu, lai aprēķinātu un ziņošanu par vispārējo administratīvo izmaksu iesaistīts sniedzot attīstības palīdzību;
  • definēt un piemērot stingrus un objektīvi pārbaudāmus nosacījumus turpināšana budžeta atbalsta programmām, jo ​​īpaši sniedzot pietiekamu uzmanību, lai atbalstītu pretkorupcijas mehānismiem;
  • uzlabot programmu veidošanu un īstenošanu, ņemot vērā gūto pieredzi un apstākļu maiņu, un;
  • ziņot par rezultātiem un ietekmi tādā veidā, kas ļauj salīdzināt ar plāniem un mērķiem.

komentāri

Facebook komentāri

Tags: , , , , , , , , , , , ,

kategorija: Titullapa, Atbalsta, Centrālā Āzija, attīstība, Eiropas Komisija, Eiropas Revīzijas palāta, Ārējās attiecības

Atstāj atbildi

Jūsu e-pasta adrese netiks publicēta. Obligātie lauki ir atzīmēti *