Eiropas Komisijai un dalībvalstīm izvērtēt šķēršļus, kas ierobežo piekļuvi reglamentētām profesijām

Eiropas Komisija šodien (oktobris 2) ir pieņēmusi paziņojumu, kurā paziņots par valstu noteikumu par profesiju pieejamības novērtēšanu sākšanu. Reglamentētās profesijas ir profesijas, kurām pieeja ir atkarīga no īpašas kvalifikācijas vai kurām ir aizsargāta īpaša nosaukuma izmantošana, piemēram, farmaceitiem vai arhitektiem. Ir ļoti labi iemesli, kāpēc šādi ierobežojumi var pastāvēt, piemēram, patērētāju aizsardzība. Tomēr pārāk ierobežojošie nosacījumi piekļuvei noteiktām profesijām var atturēt vai pat liegt jauniešiem ienākt darba tirgū. Atšķirīgi normatīvie režīmi var apgrūtināt kvalificētu speciālistu pieteikšanos uz vakantajām darba vietām citās dalībvalstīs.

Profesiju pieejamības uzlabošana, jo īpaši, izmantojot samērīgāku un pārredzamāku normatīvo vidi dalībvalstīs, atvieglotu kvalificētu speciālistu mobilitāti vienotajā tirgū un profesionālu pakalpojumu pārrobežu sniegšanu. Tam varētu būt arī pozitīva ietekme uz nodarbinātības situāciju un uzlabot ekonomikas izaugsmi, jo īpaši tāpēc, ka tikai profesionālo pakalpojumu apjoms ir aptuveni 9% no IKP Eiropas Savienībā.

Lai iegūtu pilnīgāku priekšstatu par šķēršļiem, kas ietekmē piekļuvi regulētām profesijām un to veikšanu, ziņojums par salīdzinošās pārskatīšanas rezultātiem par juridisko formu un līdzdalības prasībām, kas veikts saskaņā ar Pakalpojumu direktīva tiek publicēts arī šodien. Šīs prasības, kuras bieži vien papildina ar ierobežojumiem attiecībā uz piekļuvi profesijām, var kavēt meitasuzņēmumu dibināšanu un daudznozaru praksi.

Iekšējā tirgus un pakalpojumu komisārs Mišels Barnjē sacīja: "Neraugoties uz mūsu centieniem, profesionāļu mobilitāte visā Eiropas Savienībā joprojām ir zema. Nosacījumi piekļuvei noteiktām profesijām var būt sarežģīti, apgrūtinoši un ļoti atšķirīgi dažādās dalībvalstīs. Tas attur strādājošie meklē un atrod darbu citās dalībvalstīs. Esmu pārliecināts, ka dalībvalstis, kas apzina, kuras profesijas ir reglamentētas, un pēc tam skrīninga un šķēršļu novērtēšana attiecībā uz piekļuvi profesijām būs noderīgs uzdevums. Tas nav par profesiju atcelšanu vai sankcijas dalībvalstīm, bet drīzāk par labākas piekļuves nodrošināšanu profesionālajiem pakalpojumiem, pārskatot, kādas iestāšanās struktūras vislabāk veicina vienkāršotu, proporcionālu, drošu un pārredzamu sistēmu. "

Galvenie komunikācijas elementi

Šodienas paziņojums īsteno prasības, kas noteiktas pārskatītajā Profesionālās kvalifikācijas direktīvā - viena no 2011 Vienotā tirgus akta I prioritātēm. Vispirms tajā ir paredzēta pārredzamība: katrai dalībvalstij būs jāziņo par profesiju sarakstu, ko tā regulē, ieskaitot tās, kas darbojas reģionālā līmenī. Pēc tam Komisija publicēs šo sarakstu Eiropas reglamentēto profesiju kartes formā, kurā skaidri parādīs, kuras profesijas ir reglamentētas un kurām valstīm. Pateicoties šai kartei, profesionālam, kurš vēlas strādāt citā dalībvalstī, būtu jāzina, kādi apstākļi katrai valstij nepieciešami darbam, uz kuru viņš vai viņa vēlētos pieteikties.

Nosacījumi piekļuvei profesijām dažādās ES valstīs var ievērojami atšķirties. Šo atšķirību iemesli bieži nav labi izprotami. Šodien uzsāktais process aicina dalībvalstis otrajā posmā nākamajos divos gados veikt savstarpēju novērtējumu par attiecīgajiem šķēršļiem, kas tām ir spēkā, ierobežojot piekļuvi noteiktām profesijām. Tajā ir noteikts vērienīgs darba plāns Komisijai un valstu administrācijām, kas piedalās savstarpējā novērtēšanā. Šajā pasākumā pilnībā iesaistīsies ieinteresētās personas, jo īpaši tās, kas pārstāv profesionāļus. Tam vajadzētu arī ļaut dialogam starp dalībvalstīm, izmantojot dažādas pieejas, kur jāizvērtē visu formālo un neformālo ierobežojumu ietekme uz piekļuvi profesionālajai darbībai.

reklāma

Rezultāti Īpašais Eirobarometra “Iekšējais tirgus” (izdevums 398) Šodien arī publicētie dati norāda, kā patērētāji uztver šos jautājumus. ES pilsoņi, izvēloties pakalpojumu sniedzēju, uzskata, ka ļoti svarīga ir ne tikai īpaša kvalifikācija, bet arī reputācija un profesionālā pieredze.

fons

Neproporcionāls slogs piekļuvē reglamentētām profesijām bija viens no jautājumiem, kas uzsvērts Eiropadomes 2. gada 2012. marta secinājumos, kuros tika aicināts likvidēt nepamatotus reglamentējošos šķēršļus vienotajā tirgū. 14. gada 2012. jūnijā Eiropas Parlaments arī aicināja Komisiju "noteikt jomas, kurās dalībvalstis neproporcionāli bloķē piekļuvi reglamentētām profesijām". Portugālē, Polijā, Itālijā, Slovēnijā un Spānijā jau notiek lielas reformas, lai atvieglotu piekļuvi reglamentētajām profesijām. Šis jautājums tika izvirzīts arī dažu dalībvalstu ieteikumos par katru valsti.

Savā 2012. Gada 2015. Jūnija paziņojumā "Partnerattiecības jaunai pakalpojumu izaugsmei 8. - 2012 IP / 12 / 587), Komisija uzsvēra profesionālo pakalpojumu tiesiskā regulējuma modernizācijas nozīmi un paziņoja par paziņojumu par reglamentētām profesijām.

Ar šīsdienas paziņojumu tiks sākts pārskatītās Profesionālo kvalifikāciju direktīvas 59. panta īstenošana - viena no 2011. gada I vienotā tirgus akta prioritātēm. Šis direktīvas noteikums, par kuru jūnijā tika panākta politiska vienošanās (sk MEMO / 13 / 552) - prasa visām dalībvalstīm pārskatīt visus savus nacionālos noteikumus, kas ierobežo piekļuvi profesijām, un iesaistīties savstarpējā novērtēšanā.

Šis paziņojums arī balstās uz a darbnīca organizēta 17 2013 jūnijā kopā ar valstu ministrijām un ieinteresētajām personām, kas pārstāv profesijas.

2012 jūlijā Eiropadome apstiprināja Komisijas ieteikumus vairākām dalībvalstīm par nepieciešamību atvērt profesionālus pakalpojumus, lai stiprinātu to ekonomiku un konkurētspēju. Tos uzturēja un pat pagarināja 2006 2013 dažām dalībvalstīm.

redzēt MEMO / 13 / 839.

Lai iegūtu vairāk informācijas, noklikšķiniet šeit.

Dalieties ar šo rakstu: