Savienoties ar mums

vide

Eiropas nodokļu maksātājiem pārāk bieži jāmaksā piesārņotāju vietā

AKCIJA:

Izdots

on

Mēs izmantojam jūsu pierakstīšanos, lai sniegtu saturu jūsu piekrišanas veidā un uzlabotu mūsu izpratni par jums. Abonementu varat anulēt jebkurā laikā.

Princips “piesārņotājs maksā” prasa, lai piesārņotāji sedz piesārņojuma izmaksas. Bet tas ne vienmēr notiek ES, kā šodien ziņoja Eiropas Revīzijas palāta (ERP). Lai gan princips parasti tiek atspoguļots ES vides politikā, tā aptvērums joprojām ir nepilnīgs, un tas tiek piemērots nevienmērīgi visās nozarēs un dalībvalstīs. Rezultātā attīrīšanas darbību finansēšanai dažreiz tiek izmantota valsts nauda - nevis piesārņotājs ”, norāda auditori.

ES gandrīz 3 miljoni vietu ir potenciāli piesārņotas, galvenokārt rūpnieciskās darbības un atkritumu apstrādes un apglabāšanas dēļ. Sešas no desmit virszemes ūdenstilpēm, piemēram, upes un ezeri, nav labā ķīmiskā un ekoloģiskā stāvoklī. Gaisa piesārņojums, kas ir liels veselības apdraudējums ES, arī kaitē veģetācijai un ekosistēmām. Tas viss ES pilsoņiem rada ievērojamas izmaksas. Principā “piesārņotājs maksā” piesārņotāji ir atbildīgi par piesārņojumu un nodarīto kaitējumu videi. Paredzams, ka saistītās izmaksas sedz piesārņotāji, nevis nodokļu maksātāji.

"Lai efektīvi un godīgi īstenotu ES" Green Deal "ambīcijas, piesārņotājiem jāmaksā par nodarīto kaitējumu videi," sacīja Viorels Ștefans, par ziņojumu atbildīgais Eiropas Revīzijas palātas loceklis. "Tomēr līdz šim Eiropas nodokļu maksātāji pārāk bieži bija spiesti segt izmaksas, kuras piesārņotājiem būtu bijis jāmaksā."

“Piesārņotājs maksā” princips ir viens no galvenajiem principiem, kas ir ES vides likumdošanas un politikas pamatā, taču to piemēro nevienmērīgi un atšķirīgā apjomā, atklāja auditori. Kaut arī Rūpniecisko emisiju direktīva attiecas uz visvairāk piesārņojošām iekārtām, lielākā daļa dalībvalstu joprojām nerada nozari atbildību, ja atļautās emisijas rada kaitējumu videi. Direktīva arī neprasa nozarēm segt atlikušā piesārņojuma, kas sasniedz simtiem miljardu eiro, ietekmes izmaksas. Līdzīgi ES atkritumu likumdošanā ir iekļauts princips “piesārņotājs maksā”, piemēram, izmantojot “paplašinātu ražotāja atbildību”. Bet auditori atzīmē, ka finansējuma trūkuma novēršanai bieži nepieciešami ievērojami valsts ieguldījumi.

Piesārņotāji nesedz arī visas ūdens piesārņojuma izmaksas. ES mājsaimniecības parasti maksā visvairāk, kaut arī tās patērē tikai 10% ūdens. Principu “piesārņotājs maksā” joprojām ir grūti piemērot gadījumos, kad piesārņojums rodas no difūziem avotiem, īpaši no lauksaimniecības.

Ļoti bieži teritoriju piesārņošana notika tik sen, ka piesārņotāji vairs nepastāv, tos nevar identificēt vai nevar saukt pie atbildības. Šis “bāreņu piesārņojums” ir viens no iemesliem, kāpēc ES bija jāfinansē sanācijas projekti, par kuriem būtu bijis jāmaksā piesārņotājiem. Vēl sliktāk ir tas, ka ES valsts nauda ir izmantota arī pretrunā ar principu “maksā piesārņotājs”, piemēram, kad dalībvalstu iestādes nav spējušas īstenot vides tiesību aktus un likt piesārņotājiem maksāt.

Visbeidzot, auditori uzsver, ka gadījumos, kad uzņēmumiem nav pietiekama finansiālā nodrošinājuma (piemēram, apdrošināšanas polise, kas sedz atbildību par vidi), pastāv risks, ka vides sakopšanas izmaksas galu galā sedz nodokļu maksātāji. Līdz šim tikai septiņas dalībvalstis (Čehija, Īrija, Spānija, Itālija, Polija, Portugāle un Slovākija) prasa finansiālu nodrošinājumu dažām vai visām vides saistībām. Bet ES līmenī šādas garantijas nav obligātas, kas praksē nozīmē, ka nodokļu maksātāji ir spiesti iesaistīties un maksāt par tīrīšanas izmaksām, kad uzņēmums, kas nodarījis kaitējumu videi, kļūst maksātnespējīgs.

reklāma

Pamatinformācija

Ievērojama daļa ES budžeta ir paredzēta ES klimata pārmaiņu un ar vidi saistīto mērķu sasniegšanai. Laikā no 2014. līdz 2020. gadam apmēram 29 miljardi eiro no ES kohēzijas politikas un programmas LIFE bija īpaši paredzēti vides aizsardzībai.

Īpašais ziņojums 12/2021: “Princips“ piesārņotājs maksā: nekonsekventa piemērošana ES vides politikā un darbībās ”” ir pieejams vietnē ECA tīmekļa vietne 23 ES valodās. Šis ziņojums nav koncentrēts uz enerģētikas un klimata nozari, jo šīs tēmas ir apskatītas vairākos nesenos Revīzijas palātas ziņojumos, piemēram, īpašā ziņojumā par ES emisijas kvotu tirdzniecības sistēmas un īpašs ziņojums par gaisa piesārņojums. Pirms divām nedēļām ERP arī publicēja ziņojumu par klimata pārmaiņas un lauksaimniecība ES. Tomēr šodienas ziņojums ir pirmā reize, kad princips „piesārņotājs maksā” tiek īpaši izskatīts.

ERP iesniedz savus īpašos ziņojumus Eiropas Parlamentam un ES Padomei, kā arī citām ieinteresētajām pusēm, piemēram, valstu parlamentiem, nozares ieinteresētajām personām un pilsoniskās sabiedrības pārstāvjiem. Lielākā daļa ziņojumos sniegto ieteikumu tiek izmantoti praksē.

Dalieties ar šo rakstu:

EU Reporter publicē rakstus no dažādiem ārējiem avotiem, kas pauž dažādus viedokļus. Šajos pantos paustās nostājas ne vienmēr atbilst EU Reporter nostājai.

trending