Savienoties ar mums

Ekonomiskās sadarbības un attīstības organizācija (OECD)

ESAO ir jāizbeidz bīstamās virpuļdurvis ar privāto sektoru

AKCIJA:

Izdots

on

Mēs izmantojam jūsu pierakstīšanos, lai sniegtu saturu jūsu piekrišanas veidā un uzlabotu mūsu izpratni par jums. Abonementu varat anulēt jebkurā laikā.

Aizejošais ESAO Nodokļu politikas un administrācijas centra (CTPA) vadītājs Paskāls Sen-Amans 1. novembrī pievienosies privātā sektora lobēšanas firmai Brunswick Group. Tas liecina par ESAO “virpuļdurvju” fenomena integritātes trūkumu, apšaubot progresu. par galvenajām globālajām nodokļu iniciatīvām, raksta Mati Kohonens, Financial Transparency Coalition izpilddirektors.

Brunswick Group pati rada problēmu vārdi

“Paskāls ir bijis lielākās starptautiskās nodokļu sistēmas izmaiņu centrā vienas paaudzes laikā. Balstoties uz savu dziļo pieredzi ESAO un politikā, viņš ir ļoti labi sagatavots, lai konsultētu organizācijas par to, kā iesaistīt galvenās ieinteresētās personas nodokļu un citos kritiskos politikas jautājumos.

Pēc tam Brunsviks uzsver, ka viņi sagaida, ka viņš darbosies kā lobists un izmantos informāciju un pieredzi, kas iegūta valsts amatā. Tas viss tiek darīts, kamēr Sen-Amans paliek ESAO līdz 31. oktobrim, piedaloties galvenajās sarunās, piemēram, par minimālā uzņēmumu ienākuma nodokļa noteikšanu un OECD Iekļaujošā foruma (IF) procesā, kurā viņš ir bijis sarežģīti iesaistīts.

Viss šis scenārijs ir atklāti pretrunā ar ESAO pašas 2010. gads Ieteikuma principi lobēšanas pārredzamībai un godīgumam ieviesušas vairākas dalībvalstis, aicinot noteikt ierobežojumus valsts amatpersonām, kas atstāj amatu, “lai novērstu interešu konfliktu, meklējot jaunu amatu, kavētu “konfidenciālas informācijas” ļaunprātīgu izmantošanu un izvairītos no “pušu maiņas pēc valsts dienesta” īpašos procesos, kuros bijušās amatpersonas bija būtiski iesaistītas. Principi arī iesaka "atdzišanas periodu, kas uz laiku ierobežo bijušajām valsts amatpersonām lobēt savas pagātnes organizācijas".

Citas starptautiskās organizācijas ir vairāk attīstītas interešu konfliktu novēršanā. vadlīnijas Piemēram, ES Komisijā izstrādātie noteikumi nosaka vecākajiem darbiniekiem 12 mēnešus ilgu pārtraukšanas periodu, aizliedzot viņiem lobēt vai konsultēt lobēšanu šajā Eiropas iestādē. 

Paskālam Sen-Amanam vismaz būtu jāpiekrīt nelobēt ESAO vai kādā no dalībvalstīm, kamēr viņš turpina pildīt pašreizējos pienākumus. Bet viņam tas nav izdevies.

reklāma

Ja viņš ir daļa no centieniem veidot efektīvas biznesa lobiju aizstāvības sarunas un rezultātus kampaņas stila pieejā, tas var novest pie Iekļaujošā ietvara politiskās dinamikas maiņas. Tas ir plašāks jautājums, kas jau tika uzsvērts šajā procesā, jo G-24 starpvaldību grupa, Āfrikas nodokļu administratoru forums (ATAF) un starpvaldību Dienvidu centrs ir pauduši bažas, ka viņi ir daudz mazāk uzklausīti nekā valstu grupas ar augstu ienākumu līmeni, piemēram, Eiropas Savienība (ES) un G7.

Galu galā Brunswick Group konsultē uzņēmumus lobēšanas valdībās, kas ir ESAO dalībnieces, un, iespējams, tādējādi mainot nostāju, ko dažas valdības nākotnē varētu ieņemt attiecībā uz iekļaujošo sistēmu. The Brunswick Group norāda diezgan vienkāršā valodā, ka “valdības noteikumi un kontrole var tieši ietekmēt uzņēmuma peļņu. Lobēšana joprojām ir būtiska, taču ar to vien vairs nepietiek. Efektīvai aizstāvībai, konsekventai iesaistei un spējai veidot sarunas un rezultātus ir nepieciešama kampaņas stila pieeja.

Šis jautājums arī rada plašākas nopietnas bažas ESAO, jo sekretariāts jau sen publiski ir apgalvojis, ka tas cenšas nodrošināt pilsoniskajai sabiedrībai tādu pašu piekļuvi kā privātā sektora lobētājiem. Tomēr tikai pagājušajā gadā tas tika apstiprināts iespaidīgā stilā, kad galvenā biznesa lobiju grupa publiski rakstīja ESAO, detalizēti aprakstot līdz šim nezināmo darba grupu kopumu un īpašus kanālus, kas izveidoti to labā, un apgalvojot, ka tas joprojām ļāva tiem nepietiekami ietekmēt.

Nepieciešams steidzams neatkarīgs ētikas pārskats par attiecībām starp ESAO, jo īpaši CTPA un privāto sektoru. Šādas pārskatīšanas darba uzdevumos būtu jāiekļauj šī īpašā iecelšana amatā un acīmredzamais nekādu garantiju trūkums attiecībā uz pārtraukšanas periodiem un to, kā pārvaldīt interešu konfliktus – pašreizējos un turpmākos. Pārskatā būtu arī jānovērtē privātā sektora piekļuves pakāpe ESAO starptautisku nodokļu noteikumu noteikšanas procesam, salīdzinot to ar valsts labāko praksi lobēšanas pārredzamības un integritātes jomā. Visbeidzot, pārskatā būtu jāapsver un jāiesaka politika, lai nodrošinātu, ka ESAO var izbeigt “virpuļdurvju fenomenu”.

Šīs ēnas prakses nevar ļaut pastāvēt, visu dēļ.

Dalieties ar šo rakstu:

EU Reporter publicē rakstus no dažādiem ārējiem avotiem, kas pauž dažādus viedokļus. Šajos pantos paustās nostājas ne vienmēr atbilst EU Reporter nostājai.

trending