Pārliecinoša tirdzniecības politika: ES aizsardzības pasākumi pret negodīgu tirdzniecības praksi palika spēkā 2020

Sistēma, lai aizsargātu ES uzņēmumus no importa par dempinga cenām un subsidētu importu, arī 2020. gadā turpināja darboties labi, pateicoties ES spēcīgajiem un novatoriskajiem tirdzniecības aizsardzības instrumentu (TAI) izmantošanas veidiem, neraugoties uz COVID-19 pandēmijas radītajām praktiskajām problēmām. Tā ir daļa no Eiropas Komisijas jaunās tirdzniecības stratēģijas, saskaņā ar kuru ES ieņem stingrāku nostāju, aizstāvot savas intereses pret negodīgu tirdzniecības praksi.

Izpilddirektora vietnieks un tirdzniecības komisārs Valdis Dombrovskis sacīja: “ES ir nepieciešami efektīvi instrumenti, lai sevi aizstāvētu, kad saskaramies ar negodīgu tirdzniecības praksi. Tas ir mūsu jaunās stratēģijas galvenais pīlārs atvērtai, ilgtspējīgai un pārliecinošai tirdzniecības politikai. Mēs esam turpinājuši efektīvi izmantot savus tirdzniecības aizsardzības instrumentus Covid-19 pandēmijas laikā, esam uzlabojuši to uzraudzību un izpildi, kā arī risinājuši jaunus veidus, kā piešķirt subsīdijas no trešām valstīm. Mēs nepieļausim, ka mūsu tirdzniecības partneri ļaunprātīgi izmanto tirdzniecības aizsardzības instrumentus, un mēs turpināsim atbalstīt mūsu eksportētājus, kuri ir nonākuši šādos gadījumos. Ir ļoti svarīgi, lai mūsu uzņēmumi un to darbinieki varētu turpināt paļauties uz stabiliem tirdzniecības aizsardzības instrumentiem, kas tos aizsargā pret negodīgu tirdzniecības praksi. ”

2020. gada beigās ES bija spēkā 150 tirdzniecības aizsardzības pasākumi atbilstoši iepriekšējo gadu aktivitātes līmenim, palielinoties 2020. gada beigās iesniegto lietu skaitam. Turklāt pirmo reizi Komisija pievērsās jauna veida subsīdijas, ko trešās valstis piešķir pārrobežu finansiāla atbalsta veidā, kas bija nopietns izaicinājums ES uzņēmumiem.

Šie ir galvenie 2020. gada tirdzniecības aizsardzības aspekti:

Turpinās augsts ES tirdzniecības aizsardzības līmenis

Covid-19 pandēmijas dēļ Komisijai bija steidzami jāievieš pagaidu izmaiņas savā darba praksē, jo īpaši attiecībā uz pārbaudes apmeklējumiem uz vietas. Tas ļāva Komisijai turpināt piemērot instrumentus saskaņā ar visaugstākajiem standartiem, nesamazinoties darbības līmenim. 2020. gada beigās 150 ES īstenotie tirdzniecības aizsardzības pasākumi-par 10 vairāk nekā 2019. gada beigās-ietvēra 128 antidempinga, 19 antisubsidēšanas un 3 aizsardzības pasākumus.

2020. gadā Komisija uzsāka:

reklāma

• 15 izmeklēšanas, salīdzinot ar 16 2019. gadā, un noteica 17 pagaidu un galīgos pasākumus, salīdzinot ar 15 2019. gadā;
• 28 atsauksmes, salīdzinot ar 23 iepriekšējā gadā.

Visvairāk ES tirdzniecības aizsardzības pasākumu attiecas uz importu no:

• Ķīna (99 pasākumi);
• Krievija (deviņi pasākumi);
• Indija (septiņi pasākumi), un;
• Amerikas Savienotās Valstis (seši pasākumi).

Jaunu subsīdiju veidu risināšana

2020. gadā Komisija pastiprināja savu rīcību pret trešo valstu piešķirtajām subsīdijām. Jo īpaši Komisija uzlika kompensācijas maksājumus pārrobežu finansiālajam atbalstam, ko Ķīna piešķīra Ķīnas uzņēmumiem, kas ražo stikla šķiedras audumus un nepārtrauktas šķiedras stikla šķiedras izstrādājumus, kuri atrodas Ēģiptē eksportam uz ES.

Tas nozīmē, ka Komisija pirmo reizi adresēja pārrobežu subsīdijas, ko valsts piešķīra uzņēmumiem, kas atrodas citā valstī eksportam uz ES.

Atbalsts un aizsardzība ES eksportētājiem, kuri saskaras ar tirdzniecības aizsardzības izmeklēšanu eksporta tirgos

Trešo valstu veikto tirdzniecības aizsardzības pasākumu uzraudzības nozīme atkal bija acīmredzama 2020. gadā. Trešo valstu spēkā esošo tirdzniecības aizsardzības pasākumu skaits, kas ietekmē ES eksportētājus, sasniedza augstāko līmeni, kopš Komisija sāka šo uzraudzības darbību, un tajā bija ieviesti 178 pasākumi. Turklāt 2020. gadā pieauga arī ierosināto lietu skaits - 43, salīdzinot ar 37 iepriekšējā gadā.

Ziņojumā ir izklāstītas Komisijas darbības, lai nodrošinātu, ka PTO noteikumi tiek piemēroti pareizi un tiek novērstas procesuālās kļūdas un juridiskās neatbilstības, lai izvairītos no tirdzniecības aizsardzības instrumentu ļaunprātīgas izmantošanas trešās valstīs. Komisijas iejaukšanās bija veiksmīga dažos gadījumos, kad pasākumi netika noteikti, ietekmējot svarīgus ES eksporta produktus, piemēram, keramikas flīzes un mēslojumu.  

Liela uzmanība tiek pievērsta uzraudzībai un izpildei

No jauna tika pievērsta uzmanība 2020. gadā veikto pasākumu uzraudzībai, tostarp izmaiņām uzraudzības praksē, lai nodrošinātu tirdzniecības aizsardzības instrumentu pastāvīgu efektivitāti. Tas ietvēra arī muitas iestādes, ES rūpniecību un dažos gadījumos Eiropas Biroju krāpšanas apkarošanai (OLAF). Turpinot centienus risināt gadījumus, kad eksportētāji mēģināja izvairīties no pasākumiem, Komisija 2020. gadā uzsāka trīs izmeklēšanas, kas vērstas pret pasākumu apiešanu, un gada laikā pabeidza piecas šādas izmeklēšanas, kurās pasākumi tika pagarināti četros gadījumos, lai risinātu arī importu no trešām valstīm, kurās tika konstatēta pārkraušana lai būtu noticis.

Ziņojumā arī atgādināti Eiropas Revīzijas palātas 2020. gada jūlija secinājumi, kas apstiprināja, ka Komisija veiksmīgi īsteno ES tirdzniecības aizsardzības instrumentus. Ziņojumā tika sniegti vairāki ieteikumi, lai vēl vairāk stiprinātu Komisijas reakciju uz problēmām, ko rada negodīgi tirgots imports, ko Komisija ir sākusi īstenot 2020. gadā, piemēram, uzlabot uzraudzību, lai nodrošinātu pasākumu efektivitāti. 

Vairāk informācijas

39. Gada ziņojums par ES tirdzniecības aizsardzības darbību

Ziņojuma papildinājums (Komisijas dienestu darba dokuments)

Plašāka informācija par ES tirdzniecības aizsardzības procedūrām un esošajām lietām

Dalieties ar šo rakstu: