ES gatavojas budžeta strupceļam un radošam risinājumam nākamās paaudzes ES jomā 

Augsta līmeņa Eiropas Komisijas amatpersona izklāstīja pasākumus, kas ES būtu jāveic, ja ES nākamajā nedēļā nespēs panākt vienošanos par daudzgadu budžetu 2021. – 2027. Gadam (DFS) un atveseļošanas paketi. 

Par budžeta un Jaunās paaudzes ES paketes vienošanos tika panākta vienošanās pēc vairāku dienu sarunām vasarā. Tomēr Polija un Ungārija draud uzlikt veto darījumam vienošanās dēļ, ko Vācijas prezidentūra ir panākusi ar Eiropas Parlamentu par tiesiskuma nosacījumiem.  

Laiks iet uz beigām, un, lai budžets varētu darboties 1. janvārī, Parlamentam un Padomei līdz pirmdienai (7. decembrim) būtu jāpanāk vienošanās par septiņu gadu budžeta pirmā gada budžetu. būtu nepieciešama arī valdības vadītāju piekrišana nākamās nedēļas Eiropadomē (10. – 11. decembrī) par pilnu budžeta paketi. Šajā scenārijā tas būtu gumijas zīmogs vēlākā samierināšanas procedūrā (11. decembrī) un ievietots Eiropas Parlamenta plenārsēdē (14. – 17. Decembrī), lai to parakstītu.

Budžets, bet ne tāds, kādu mēs to zinām

Ja valdību vadītāji nākamajā nedēļā nespēs panākt vienošanos, tas automātiski aktivizēs “pagaidu divpadsmitdaļu” (LESD 315. pants) pieeju, kas pēdējo reizi tika izmantota 1988. gadā. Tas ir mehānisms, kas garantē zināmu nepārtrauktības pakāpi un balstīsies uz pašreizējo DFS. Tā kā dažu programmu juridiskais pamats beidzas gada beigās, šīs programmas vairs nesaņems maksājumu saistības. Tas ietver galvenās finansēšanas programmas, piemēram, kohēzijas politiku, Eiropas pētniecības programmu (Apvārsnis Eiropa) un daudzas citas. Tas neietver kopējās lauksaimniecības politikas 1. pīlāru, humāno palīdzību un ES kopējo ārpolitiku un drošības politiku (KĀDP). Atlaides arī izzudīs, jo šajā scenārijā netiks pieņemts lēmums par pašu resursiem. 

Jaunajā gada budžetā būtu jāņem vērā arī tas, ka ES kopējie līdzekļi būs mazāki, jo pandēmijas un Brexit dēļ neizdevās panākt vienošanos par pašu resursiem un zemāku NKI. Tas varētu sasniegt 25 līdz 30 miljardus eiro.

Nākamās paaudzes ES

reklāma

Par nākamās paaudzes ES, kas ir diskrēts un papildināts ar daudzgadu budžetu, varētu vienoties ar dažādiem līdzekļiem. Vecākā amatpersona izslēdza starpvaldību konferences un atsevišķa līguma izmantošanu, jo tas prasītu pārāk daudz laika un uzliktu parādu slogu atsevišķām valstīm, nevis ļautu ES turēt parādu savā vārdā. Tomēr Komisija domā, ka būtu iespējams “uz kopienu balstīts risinājums”, kas atļauts saskaņā ar pašreizējiem līgumiem. Tas varētu ļaut uzlabot sadarbību starp gribētāju koalīciju, un tam būtu nepieciešama skaidra saikne ar ES līgumiem, piemēram, to varētu pieļaut, izmantojot Līgumā paredzēto iespēju novirzīt finansiālu palīdzību dalībvalstīm, kuras piedzīvo nopietnas grūtības, ko izraisījušas ārkārtas gadījumiem (122. pants), bet vecākā amatpersona izvairījās no citām iespējām.

Iespēja apiet dažus Polijas, Ungārijas un, iespējams, Slovēnijas veto nodarītos zaudējumus varētu palīdzēt koncentrēties prātam, tuvojoties svarīgai nedēļai.

Dalieties ar šo rakstu: