#ECB Izdevies izveidot #SSM

Saskaņā ar jauno Eiropas Revīzijas palātas ziņojumu Eiropas Centrālajai bankai (ECB) izdevās šaurā laika posmā izveidot un apkalpot vienoto uzraudzības mehānismu (VUM).

Ar VUM starpniecību ECB tagad ir atbildīga par tiešu uzraudzību aptuveni 120 vissvarīgākajām banku grupām euro zonā. Tomēr tas ir pārāk lielā mērā atkarīgs no valstu kompetentajām iestādēm, lai nodrošinātu “pilnīgu un efektīvu uzraudzību”, kā to prasa ES tiesību akti.

Vienotais uzraudzības mehānisms tika izveidots 2014. gadā, lai pārņemtu lielu daļu no darba, ko iepriekš veica valstu banku iestādes. Tas darbojas ECB pakļautībā, bet arī cieši iesaista dalībvalstis.

Šī bija Revīzijas palātas pirmā revīzija par ECB darbības efektivitāti attiecībā uz VUM, un revīzijas atklājumi ir dažādi, saka auditori. Viņi konstatēja, ka, izveidojot VUM, ECB nav pietiekami detalizēti analizējusi uzraudzības personāla vajadzības un ka pašreizējais personāla līmenis ir nepietiekams.

Lai gan ar VUM regulu ECB bija atbildīga par lielu banku grupu tiešu uzraudzību, ECB darbinieki vadīja tikai 12% no šo banku klātienes pārbaudēm, un kopumā pārbaužu grupās pārsvarā strādāja valstu kompetentās iestādes (92%). Tāpat uzraudzība ārpus teritorijas ir ļoti atkarīga no personāla, ko ieceļ dalībvalstu iestādes, un ECB ir maz efektīva teikšana par kopīgu ārpus uzraudzības uzraudzības komandu sastāvu un prasmēm.

Revidenti arī atklāja, ka ECB trūkst pilnīgas personāla novērtēšanas sistēmas valstu uzraudzības iestāžu darbiniekiem, kas piedalās kopīgās uzraudzības komandās, un pienācīgas prasmju datu bāzes, lai nodrošinātu gan uz vietas, gan ārpus uzraudzības uzraudzības komandu efektivitāti. Viņi norāda, ka, lai gan VUM regulā ir noteikts, ka monetārie un uzraudzības uzdevumi jāveic pilnībā nodalīti, ECB ir uzskatījusi, ka tas ļauj izmantot noteiktus koplietojamos pakalpojumus. Tas ļauj ietaupīt resursus, saka auditori, taču ir jārisina iespējamo interešu konfliktu risks dažās jomās.

Revidenti šīs revīzijas laikā ir pauduši bažas par to, ka viņiem nav piekļuves daudziem dokumentiem. Runājot par revīzijas procesu, to teica Neven Mates, Revīzijas palātas loceklis, kurš ir atbildīgs par ziņojumu: “Mēs spējām izpildīt savu uzdevumu tikai daļēji, jo ECB sniegtā informācija bija nepietiekama, lai pilnībā novērtētu tās vadības darbības efektivitāti attiecībā uz uzraudzības funkciju. ECB aizturēja daudzus dokumentus, kurus mēs uzskatījām par nepieciešamiem šim nolūkam, apgalvojot, ka tie neattiecas uz tās vadības darbības efektivitāti. Palāta pašlaik izskata savas iespējas attiecībā uz piekļuvi dokumentiem, kurus tā uzskata par nepieciešamiem, lai pārbaudītu ECB vadības darbības efektivitāti. ”

reklāma

Pamatojoties uz revīzijas konstatējumiem, auditori ir ieteikuši ECB veikt šādas galvenās darbības:

• Uzraudzība uz vietas: būtiski jāpastiprina ECB klātbūtne pārbaudēs uz vietas;
• Uzraudzība ārpus teritorijas: ECB būtu jānodrošina, lai darbinieku skaits un prasmes būtu atbilstošas, un jāuzlabo tās prasmju noteikšanas un personāla piešķiršanas rīki;
• Atbildība: ECB būtu jāiesniedz dokumenti, kas nepieciešami revīzijas vajadzībām, un jāizveido uzraudzības darbības sistēma;
• Pārvaldība: lēmumu pieņemšana ir jāvienkāršo un jāpārbauda kopīgo pakalpojumu riski.

ECB ir pilnībā pieņēmusi šos ieteikumus, izņemot vienu izņēmumu attiecībā uz koplietošanas pakalpojumiem un VUM Uzraudzības padomes amatpersonu ietekmi uz ECB budžetu uzraudzības darbībām. ECB uzskata, ka Uzraudzības padome nekontrolē pārraudzības budžetu vai cilvēkresursus, jo tā nav ECB lēmējinstitūcija, bet ar VUM regulu tika potēta ECB institucionālajai struktūrai.

 

Dalieties ar šo rakstu: