Savienoties ar mums

Radikalizācija

Radikalizācija ES: kas tas ir? Kā to var novērst? 

EU Reporter korespondents

Izdots

on

Radikalizācija rada draudus mūsu sabiedrībai  

Radikalizācija ir arvien lielāks pārrobežu drauds. Bet kas tas ir, kādi ir cēloņi un ko ES dara, lai to novērstu? Radikalizācija nav jauna parādība, taču tā arvien vairāk ir problēma, jo jaunās tehnoloģijas un pieaugošā sabiedrības polarizācija padara to par nopietnu draudu visā ES.

Dažu pēdējo gadu teroristu uzbrukumi Eiropā, no kuriem daudzus ir izdarījuši Eiropas pilsoņi, uzsver pastāvīgos pašmāju draudus radikalizācija, ko Eiropas Komisija definē kā fenomenu, kurā cilvēki uztver viedokļus, uzskatus un idejas, kas varētu izraisīt terora aktus.

Ideoloģija ir radikalizācijas procesa būtiska sastāvdaļa, kuras centrā bieži ir reliģiskais fundamentālisms.

Tomēr radikalizāciju reti veicina tikai ideoloģija vai reliģija. Tas bieži sākas ar indivīdiem, kuri ir neapmierināti ar savu dzīvi, sabiedrību vai savu valdību iekšpolitiku un ārpolitiku. Nav viena tāda profila, kurš varētu iesaistīties ekstrēmismā, taču cilvēki no marginalizētām kopienām, kuri piedzīvo diskrimināciju vai identitātes zaudēšanu, dod labvēlīgu pamatu vervēšanai.

Tiek uzskatīts, ka radikāli ietekmē arī Rietumeiropas līdzdalību tādās konflikta zonās kā Afganistāna un Sīrija, īpaši uz migrantu kopienām.

Kā un kur cilvēki radikalizējas?

Radikalizācijas procesi balstās uz sociālajiem tīkliem, lai pievienotos un uzturētu savienojumu. Fiziskie un tiešsaistes tīkli nodrošina telpas, kurās cilvēki var radikalizēties, un jo vairāk šīs telpas ir slēgtas, jo vairāk tās var darboties kā atbalss kameras, kurās dalībnieki savstarpēji apliecina galējus uzskatus, neapšaubot tos.

Internets ir viens no primārajiem kanāliem ekstrēmistu uzskatu izplatīšanai un personu vervēšanai. Sociālie mediji ir palielinājuši gan džihādistu, gan galēji labējo ekstrēmistu propagandas ietekmi, nodrošinot ērtu piekļuvi plašai mērķauditorijai un dodot teroristu organizācijām iespēju izmantot "šauru apraidi", lai mērķētu vervētājus vai savāktu "troļļu armijas" viņu propagandas atbalstam. Saskaņā ar 2020. gada ES ziņojums par terorisma situāciju un tendencēm, pēdējos gados šifrētas ziņojumapmaiņas programmas, piemēram, WhatsApp vai Telegram, ir plaši izmantotas koordinācijai, uzbrukumu plānošanai un kampaņu sagatavošanai.

Ir zināms, ka dažas ekstrēmistu organizācijas ir vērstas arī uz skolām, universitātēm un kulta vietām, piemēram, mošejām.

Ieslodzījuma vietas var būt arī auglīga augsne radikalizācijai slēgtās vides dēļ. Atbrīvojoties no sociālajiem tīkliem, ieslodzītie biežāk nekā citur atklāj jaunus uzskatus un asociācijas un kļūst radikalizēti, savukārt cietumos, kuros ir maz cilvēku, bieži vien nav iespējams uzsākt ekstrēmistu aktivitātes.

ES cīņa par radikalizācijas novēršanu

Lai gan galvenā atbildība par radikalizācijas novēršanu gulstas uz ES valstīm, ir izstrādāti instrumenti, kas palīdzētu ES līmenī:

Aizsardzības

Viceprezidents Šinass un komisārs Johansons piedalīsies neformālā iekšlietu ministru videokonferencē

EU Reporter korespondents

Izdots

on

Eiropas dzīvesveida veicināšana Šodien (14. decembrī) iekšlietu ministru neoficiālajā videokonferencē piedalīsies viceprezidents Margaritis Šinas un iekšlietu komisāre Ylva Johansson. Sanāksme sāksies ar Vācijas prezidentūras Vācijas sniegto informāciju par sarunām par priekšlikumu regulai par teroristu satura izplatīšanas novēršanu tiešsaistē, kur politiska vienošanās vakar tika konstatēts starp Eiropas Parlamentu un Padomi. Tad ministri apspriedīs secinājumus par iekšējo drošību un Eiropas policijas partnerību, ņemot vērā Komisijas fona Pretterorisma programma un priekšlikums pastiprinātām pilnvarām Eiropolam kas tika prezentēti trešdien.

Visbeidzot, dalībnieki novērtēs notiekošo darbu, lai padarītu ārējo robežu pārvaldības informācijas sistēmas savietojamas. Pēcpusdienā ministri apspriedīs Komisijas 23. septembrī ierosināto Migrācijas un patvēruma paktu, tostarp diskusiju par ES sadarbību ar partnervalstīm par efektīvu atpakaļuzņemšanu un migrācijas pārvaldību. Nākamā Portugāles prezidentūra iepazīstinās ar savu darba programmu. +/- 17.15h CET notiks preses konference ar komisāru Johanssonu, kurai jūs varat sekot līdzi tiešraidē EbS.

Turpināt Reading

Aizsardzības

Padomes prezidentūra un Eiropas Parlaments panāk provizorisku vienošanos par tiešsaistes teroristu satura noņemšanu

EU Reporter korespondents

Izdots

on

ES strādā pie tā, lai teroristi netiktu izmantoti internetā, lai radikalizētos, vervētu un mudinātu uz vardarbību. Šodien (10. decembrī) Padomes prezidentūra un Eiropas Parlaments panāca provizorisku vienošanos par regulas projektu par teroristu satura izplatīšanas jautājumiem tiešsaistē.

Tiesību aktu mērķis ir ātra teroristu satura noņemšana tiešsaistē un šajā nolūkā izveidot vienu kopīgu instrumentu visām dalībvalstīm. Ierosinātie noteikumi attieksies uz mitināšanas pakalpojumu sniedzējiem, kas piedāvā pakalpojumus ES, neatkarīgi no tā, vai viņu galvenā uzņēmējdarbības vieta ir vai nav dalībvalstīs. Brīvprātīga sadarbība ar šiem uzņēmumiem turpināsies, taču likumdošana nodrošinās dalībvalstīm papildu rīkus, lai vajadzības gadījumā ieviestu ātru teroristu satura noņemšanu. Likumprojektā ir paredzēta skaidra teroristu satura darbības joma un skaidra vienota definīcija, lai pilnībā ievērotu ES tiesiskajā sistēmā aizsargātās pamattiesības un jo īpaši tās, kas garantētas ES Pamattiesību hartā.

Pārcelšanās rīkojumi

Dalībvalstu kompetentajām iestādēm būs pilnvaras izdot izvešanas rīkojumus pakalpojumu sniedzējiem, noņemt teroristu saturu vai atspējot piekļuvi tam visās dalībvalstīs. Pēc tam pakalpojumu sniedzējiem vienas stundas laikā būs jānoņem vai jāatspējo piekļuve saturam. Kompetentās iestādes dalībvalstīs, kurās ir reģistrēts pakalpojumu sniedzējs, saņem tiesības uz citu dalībvalstu izdotiem rīkojumiem par pārbaudes pārbaudi.

Sadarbību ar pakalpojumu sniedzējiem veicinās, izveidojot kontaktpunktus, kas atvieglo izraidīšanas rīkojumu apstrādi.

Dalībvalstu ziņā būs pieņemt noteikumus par sodiem, ja netiek ievēroti tiesību akti.

Pakalpojumu sniedzēju īpaši pasākumi

Hostinga pakalpojumu sniedzējiem, kuri ir pakļauti teroristu saturam, būs jāveic īpaši pasākumi, lai novērstu viņu pakalpojumu ļaunprātīgu izmantošanu un aizsargātu savus pakalpojumus pret teroristu satura izplatīšanu. Regulas projektā ir ļoti skaidrs, ka lēmums par pasākumu izvēli paliek mitināšanas pakalpojumu sniedzēja ziņā.

Pakalpojumu sniedzējiem, kuri konkrētajā gadā ir veikuši pasākumus pret teroristu satura izplatīšanu, būs jāpublisko pārredzamības ziņojumi par šajā periodā veiktajām darbībām.

Piedāvātie noteikumi arī nodrošina, ka tiek ievērotas parasto lietotāju un uzņēmumu tiesības, tostarp vārda un informācijas brīvība un uzņēmējdarbības brīvība. Tas ietver efektīvus tiesiskās aizsardzības līdzekļus gan lietotājiem, kuru saturs ir noņemts, gan pakalpojumu sniedzējiem sūdzību iesniegšanai.

fons

Šo priekšlikumu Eiropas Komisija iesniedza 12. gada 2018. septembrī pēc ES līderu aicinājuma tā paša gada jūnijā.

Priekšlikums balstās uz ES interneta foruma darbu, kas tika uzsākts 2015. gada decembrī kā brīvprātīgas sadarbības sistēma starp dalībvalstīm un lielāko interneta uzņēmumu pārstāvjiem, lai atklātu un risinātu tiešsaistes teroristu saturu. Sadarbība šajā forumā nav bijusi pietiekama, lai risinātu problēmu, un 1. gada 2018. martā Komisija pieņēma ieteikumu par pasākumiem, lai efektīvi apkarotu nelegālu saturu tiešsaistē.

Reaģēšana uz terorisma draudiem un nesenajiem teroristu uzbrukumiem Eiropā (pamatinformācija)

Turpināt Reading

Noziegums

Drošības savienība: terorisma apkarošanas programma un stiprāks Eiropols, lai palielinātu ES noturību

EU Reporter korespondents

Izdots

on

Veicinot mūsu Eiropas dzīvesveidu, viceprezidents Margaritis Šiņins sacīja: “Mūsu Savienības iekļaujošie un uz tiesībām balstītie pamati ir mūsu visspēcīgākā aizsardzība pret terorisma draudiem. Veidojot iekļaujošas sabiedrības, kur ikviens var atrast savu vietu, mēs mazinām ekstrēmistu stāstījumu pievilcību. Tajā pašā laikā Eiropas dzīvesveids nav obligāts, un mums ir jādara viss, kas ir mūsu spēkos, lai novērstu tos, kuri cenšas to atsaukt. Ar šodienas pretterorisma programmu mēs koncentrējamies uz ieguldījumiem mūsu sabiedrību noturībā ar pasākumiem, lai labāk apkarotu radikalizāciju un aizsargātu mūsu publisko telpu no uzbrukumiem, izmantojot mērķtiecīgus pasākumus. ”

Iekšlietu komisāre Ylva Johanssone sacīja: “Ar šodienas Pretterorisma programmu mēs veicinām ekspertu spēju paredzēt jaunus draudus, palīdzam vietējām kopienām novērst radikalizāciju, dodam pilsētām līdzekļus, lai aizsargātu atklātas publiskās telpas, izmantojot labu dizainu un mēs nodrošinām, ka varam ātri un efektīvāk reaģēt uz uzbrukumiem un uzbrukuma mēģinājumiem. Mēs arī ierosinām piešķirt Eiropolam mūsdienīgus līdzekļus, lai atbalstītu ES valstis to izmeklēšanā. ”

Pasākumi, lai paredzētu, novērstu, aizsargātu un reaģētu

Nesenie uzbrukumi Eiropas augsnei ir kalpojuši par asu atgādinājumu tam, ka terorisms joprojām ir reālas un pašreizējas briesmas. Attīstoties šiem draudiem, arī mūsu sadarbībai ir jābūt pretim.

Pretterorisma programmas mērķis ir:

  • Vājo vietu noteikšana un spēju veidošana draudu paredzēšanai

Lai labāk paredzētu draudus, kā arī iespējamās neredzamās zonas, dalībvalstīm būtu jāpārliecinās, ka Izlūkošanas un situāciju centrs (EU INTCEN) var paļauties uz augstas kvalitātes ieguldījumu, lai palielinātu mūsu izpratni par situāciju. Kā daļu no sava gaidāmā priekšlikuma par kritiskās infrastruktūras noturību Komisija izveidos konsultatīvas misijas, lai atbalstītu dalībvalstis riska novērtējumu veikšanā, balstoties uz ES aizsardzības drošības padomdevēju kopas pieredzi. Drošības pētījumi palīdzēs uzlabot jaunu draudu agrīnu atklāšanu, savukārt ieguldījumi jaunās tehnoloģijās palīdzēs Eiropas terorisma apkarošanas reakcijai palikt priekšā līknei.

  • Uzbrukumu novēršana, pievēršoties radikalizācijai

Lai cīnītos pret ekstrēmistu ideoloģiju izplatīšanos tiešsaistē, ir svarīgi, lai Eiropas Parlaments un Padome steidzami pieņemtu noteikumus par teroristu satura noņemšanu tiešsaistē. Pēc tam Komisija atbalstīs viņu pieteikumu. ES interneta forums izstrādās vadlīnijas par publiski pieejama satura mērenību ekstrēmistu materiāliem tiešsaistē.

Iekļaušanas veicināšana un iespēju nodrošināšana ar izglītības, kultūras, jaunatnes un sporta palīdzību var veicināt sabiedrības saliedētību un novērst radikalizāciju. Rīcības plāns par integrāciju un iekļaušanu palīdzēs veidot sabiedrības noturību.

Programma ir vērsta arī uz preventīvo darbību stiprināšanu cietumos, īpašu uzmanību pievēršot radikālo ieslodzīto rehabilitācijai un reintegrācijai, tostarp pēc viņu atbrīvošanas. Lai izplatītu zināšanas un zināšanas par radikalizācijas novēršanu, Komisija ierosinās izveidot ES zināšanu centru, kas pulcētu politikas veidotājus, praktiķus un pētniekus.

Atzīstot ārvalstu teroristu kaujinieku un viņu ģimenes locekļu īpašās problēmas, Komisija atbalstīs apmācību un zināšanu apmaiņu, lai palīdzētu dalībvalstīm pārvaldīt viņu atgriešanos.

  • Drošības veicināšana, izstrādājot un samazinot ievainojamību, lai aizsargātu pilsētas un cilvēkus

Daudzi no nesenajiem uzbrukumiem, kas notika ES, bija vērsti uz blīvi pārpildītām vai ļoti simboliskām telpām. ES pastiprinās centienus nodrošināt publisko telpu, tostarp kulta vietu, fizisku aizsardzību, izmantojot dizaina drošību. Komisija ierosinās pulcēt pilsētas ap ES solījumu par pilsētu drošību un noturību un piešķirs finansējumu, lai tās atbalstītu sabiedrisko telpu neaizsargātības mazināšanā. Komisija arī ierosinās pasākumus, lai kritisko infrastruktūru - piemēram, transporta mezglus, spēkstacijas vai slimnīcas - padarītu izturīgāku. Lai pastiprinātu aviācijas drošību, Komisija izpētīs iespējas Eiropas tiesiskajam regulējumam, kā lidojumos izvietot drošības virsniekus.

Visi, kas ieceļo ES, neatkarīgi no tā, vai tie ir pilsoņi vai ne, jāpārbauda attiecīgajās datubāzēs. Komisija atbalstīs dalībvalstis šādu sistemātisku pārbaužu nodrošināšanā uz robežām. Komisija arī ierosinās sistēmu, kas nodrošina, ka persona, kurai vienā dalībvalstī drošības apsvērumu dēļ ir atteikts šaujamierocis, nevar iesniegt līdzīgu lūgumu citā dalībvalstī, novēršot esošo nepilnību.

  • Operatīvā atbalsta, kriminālvajāšanas un cietušo tiesību pastiprināšana, lai labāk reaģētu uz uzbrukumiem

Policijas sadarbība un informācijas apmaiņa visā ES ir būtiska, lai efektīvi reaģētu uzbrukumu gadījumā un vainīgos sauktu pie atbildības. Komisija 2021. gadā ierosinās ES policijas sadarbības kodeksu, lai pastiprinātu tiesībaizsardzības iestāžu sadarbību, tostarp cīņā pret terorismu.

Būtiska noziegumu un terorisma izmeklēšanas daļa ir saistīta ar šifrētu informāciju. Komisija sadarbosies ar dalībvalstīm, lai identificētu iespējamos juridiskos, operatīvos un tehniskos risinājumus likumīgai piekļuvei un veicinātu pieeju, kas vienlaikus uztur šifrēšanas efektivitāti privātuma un sakaru drošības aizsardzībā, vienlaikus efektīvi reaģējot uz noziedzību un terorismu. Lai labāk atbalstītu izmeklēšanu un kriminālvajāšanu, Komisija ierosinās izveidot terorisma apkarošanas finanšu izmeklētāju tīklu, iesaistot Eiropolu, lai palīdzētu sekot līdzi naudas ceļam un identificētu iesaistītās personas. Komisija arī turpmāk atbalstīs dalībvalstis kaujas lauka informācijas izmantošanā, lai identificētu, atklātu un sauktu pie atbildības ārvalstu teroristu kaujiniekus.

Komisija strādās, lai uzlabotu terora aktu upuru aizsardzību, tostarp uzlabotu piekļuvi kompensācijām.

Darbs terorisma paredzēšanā, novēršanā, aizsardzībā un reaģēšanā uz to iesaistīs partnervalstis gan ES kaimiņvalstīs, gan ārpus tām; un paļauties uz pastiprinātu sadarbību ar starptautiskām organizācijām. Komisija un attiecīgi Augstā pārstāve / priekšsēdētāja vietniece pastiprinās sadarbību ar Rietumbalkānu partneriem šaujamieroču jomā, veiks pārrunas par starptautiskiem nolīgumiem ar Dienvidu kaimiņvalstīm par personas datu apmaiņu ar Eiropolu un uzlabos stratēģisko un operatīvo sadarbību ar citām valstīm. reģioni, piemēram, Sāhelas reģions, Āfrikas rags, citas Āfrikas valstis un galvenie Āzijas reģioni.

Komisija iecels terorisma apkarošanas koordinatoru, kas atbild par ES politikas un finansēšanas koordinēšanu pretterorisma jomā Komisijā un ciešā sadarbībā ar dalībvalstīm un Eiropas Parlamentu.

Stingrākas pilnvaras Eiropolam

Komisija šodien ierosina: stiprināt Eiropola pilnvaras, ES tiesībaizsardzības sadarbības aģentūra. Ņemot vērā to, ka teroristi bieži ļaunprātīgi izmanto privātu uzņēmumu piedāvātos pakalpojumus, lai pieņemtu darbā sekotājus, plānotu uzbrukumus un izplatītu propagandu, kas mudina uz turpmākiem uzbrukumiem, pārskatītās pilnvaras palīdzēs Eiropolam efektīvi sadarboties ar privātām pusēm un nosūtīt attiecīgus pierādījumus dalībvalstīm. Piemēram, Eiropols varēs darboties kā kontaktpunkts, ja nav skaidrs, kuras dalībvalsts jurisdikcija ir.

Jaunās pilnvaras ļaus Eiropolam apstrādāt arī lielas un sarežģītas datu kopas; uzlabot sadarbību ar Eiropas Prokuratūru, kā arī ar partnervalstīm, kas nav ES dalībvalstis; un palīdzēt izstrādāt jaunas tehnoloģijas, kas atbilst tiesībaizsardzības vajadzībām. Tas stiprinās Eiropola datu aizsardzības sistēmu un parlamentāro uzraudzību.

fons

Šodienas darba kārtība izriet no ES Drošības savienības stratēģija laikposmam no 2020. līdz 2025. gadam, kurā Komisija apņēmās koncentrēties uz prioritārajām jomām, kurās ES var dot vērtību dalībvalstu atbalstam, lai veicinātu drošību tiem, kas dzīvo Eiropā.

Terorisma apkarošanas programma balstās uz jau pieņemtajiem pasākumiem, lai liegtu teroristiem līdzekļus uzbrukumu veikšanai un stiprinātu noturību pret terorisma draudiem. Tas ietver ES noteikumus par terorisma apkarošanu, terorisma finansēšanas problēmu un piekļuvi šaujamieročiem.

Vairāk informācijas

Sakari par ES pretterorisma programmu: paredzēt, novērst, aizsargāt, reaģēt

Priekšlikums regulai, ar ko stiprina Eiropola pilnvaras

Eiropola pilnvaru stiprināšana - Ietekmes novērtējums 1. daļa

un 2

Eiropola pilnvaru stiprināšana - Ietekmes novērtējuma kopsavilkums

ES terorisma apkarošanas programma un stingrākas pilnvaras Eiropolam: Jautājumi un atbildes

preses relīze: ES Drošības savienības stratēģija: punktu savienošana jaunā drošības ekosistēmā, 24. gada 2020. jūlijs

Drošības savienība - Komisijas vietne

Turpināt Reading

Twitter

Facebook

trending