Kas pārdod ieročus Āfrikā?

Aizsardzības aprīkojuma importam Āfrikā ir izšķiroša nozīme reģiona stabilitātes un attīstības nodrošināšanā, kā arī globālā miera un drošības veicināšanā. Šis imports ir ļoti svarīgs Āfrikas valstu interešu un suverenitātes aizsardzībai. Lai gan ieroču imports ir ievērojami samazinājies lielākajā daļā kontinentu (izņēmums ir Eiropa ar 47 % pieaugumu no 2018. līdz 2022. gadam), Āfrika nav izņēmums no šīs globālās tendences. Laikā no 2014. līdz 2018. gadam līdz 2019.-2023. gadam ieroču imports kontinentā samazinājās par 52%. Šis kritums daļēji ir saistīts ar samazinātu pieprasījumu no Alžīrijas (-77%) un Marokas (-46%)., raksta Jean Clarys.

2023. gadā Āfrikas valstis kopumā iztērēja 51.6 miljardus dolāru, kas veido 2.1% no pasaules aizsardzības budžeta. Lai gan Āfrikas ieroču importa tirgus veido tikai nelielu pasaules ieroču tirgus daļu un šī aizsardzības aprīkojuma importa lejupslīdes tendence šķiet īslaicīga, vidējā un ilgtermiņā ir iespējams ievērojams pieaugums.

Paredzams, ka Āfrika piedzīvos vislielāko ekonomisko izaugsmi līdz 2050. gadam. Daži ekonomisti, piemēram, Čārlzs Robertsons, prognozē, ka kontinents līdz 29.–2050. gadam varētu pārvērsties par "2060 triljonu dolāru ekonomiku", kas 2012. gadā pārsniegs ASV un eirozonas kopējo IKP. Rezultātā Āfrikas valstu aizsardzības budžeti automātiski palielinātos, padarot reģionu par nozīmīgu aizsardzības aprīkojuma importētāju.

Āfrikas turpmāko nozīmi pasaules ieroču importa tirgū vēl vairāk apstiprina fakts, ka lielākā daļa Āfrikas valstu savu militāro aprīkojumu importē, nevis ražo. Tomēr tam nevajadzētu aizēnot topošās aizsardzības nozares attīstību kontinentā. Tādām valstīm kā Dienvidāfrika, Ēģipte, Nigērija un mazākā mērā Maroka un Alžīrija aug aizsardzības rūpniecība. Citas valstis, piemēram, Kenija un Etiopija, ir liecinieki jaunattīstības aizsardzības nozarei.

Šajā kontekstā ir ļoti svarīgi analizēt dinamiku, kas nāk par labu pašreizējiem vadošajiem ieroču piegādātājiem kontinentā, lai saprastu, kas nākotnē varētu būt galvenie Āfrikas militārā aprīkojuma importa dalībnieki.

Saskaņā ar Stokholmas Starptautiskā miera pētniecības institūta (SIPRI) datiem galvenie militārā aprīkojuma piegādātāji Āfrikai laikā no 2018. līdz 2022. gadam bija Krievija, ASV, Ķīna un Francija, kas veidoja 40%, 16%, 9.8% un 7.6%. pārdošanas apjomu, attiecīgi. Koncentrējoties tikai uz Subsahāras Āfriku, spēlētāji paliek nemainīgi, taču skaitļi ievērojami atšķiras. SIPRI 2024. gada ziņojumā uzsvērts, ka no 2019. līdz 2023. gadam Subsahāras Āfrikā Krievija piegādāja 24% militārā aprīkojuma, kam seko ASV ar 16%, Ķīna ar 13% un Francija ar 10% (šie skaitļi var nedaudz atšķirties atkarībā no avots Es izvēlējos iepazīstināt ar zinātniski atzītāko organizāciju publicētajām vērtībām, īpaši SIPRI ziņojumiem.

Ņemot vērā milzīgās ekonomiskās un stratēģiskās intereses, kas saistītas ar ieroču tirdzniecību Āfrikā, mēs centīsimies raksturot galveno dalībnieku klātbūtni šajā tirgū.

reklāma

40% no Āfrikā pārdotajiem ieročiem ir krievi

Pašlaik Krievija nodrošina 40% no Āfrikas kontinentā ievestā ieroču apjoma. RAND Corporation 2022. gada ziņojumā norādīts, ka "Krievijas ieroču pārdošana un sūtījumi uz Āfrikas valstīm pēdējos gados ir palielinājušies no aptuveni 500 miljoniem ASV dolāru līdz vairāk nekā 2 miljardiem ASV dolāru gadā."

Tomēr ir svarīgi niansēt Krievijas ietekmi uz militārā aprīkojuma importu visā kontinentā, uzsverot, ka galvenās Krievijas ieroču sistēmu importētājas ir Ziemeļāfrikas valstis, galvenokārt Alžīrija un Ēģipte. Saskaņā ar RAND Corporation datiem, pārdošana uz Alžīriju un Ēģipti veido gandrīz 90% no Krievijas ieroču eksporta uz kontinentu. 2022. gadā attiecīgi 73% un 34% no viņu ieroču importa bija no Maskavas. Abas valstis ir iegādājušās iznīcinātājus Su-24, Su-30 un MiG-29, kā arī raķešu sistēmas S-300.

Citi Krievijas aizsardzības aprīkojuma importētāji no Āfrikas ir Mali, Sudāna, Centrālāfrikas Republika un Angola. Vairāki faktori izskaidro Krievijas bruņojuma pievilcību dažām Āfrikas valstīm. Pirmkārt, Krievijas ieroči parasti ir lētāki par Rietumu ekvivalentiem un saderīgi ar padomju laika krājumiem, ko saglabājušas daudzas Āfrikas valstis.

Turklāt, atšķirībā no Rietumu dalībniekiem, Maskava neparedz savus ieroču piegādes nosacījumus demokrātijas principiem vai pamattiesību aizsardzībai. Piemēram, Krievija nav vilcinājusies sūtīt bruņumašīnas, iznīcinātājus un raķešu sistēmas uz dažādām Āfrikas valstīm, kuras ir iesaistītas pilsoņu karos.

Šī cinisma simbolisks piemērs ir Krievijas 2020. gadā veiktā ieroču piegāde Khalifa Haftar, Lībijas nemiernieku līderim, kurš centās gāzt ANO atbalstīto Tripoles valdību un izveidot militāru diktatūru. Acīmredzami pārkāpjot ANO ieroču embargo, Kremlis piegādāja kravas lidmašīnas, tostarp IL-76, iznīcinātājus, raķešu palaišanas iekārtas SA-22, smagās kravas automašīnas un pretmīnu bruņumašīnas.

Attiecībā uz Subsahāras Āfriku, kur Krievija veido 24% no ieroču importa, Krievijas pārdošanas apjomi no 2015. līdz 2019. gadam ietvēra, piemēram, 12 iznīcinātājus Su-30 Angolai, 12 helikopterus Mi-35 Nigērijai, pretgaisa aizsardzības sistēmu Pantsir S1. Kamerūnai un divi Mi-171Sh helikopteri Burkinafaso.

Lielākā daļa Krievijas ieroču pārdošanas Āfrikas kontinentā notiek ar valsts uzņēmuma Rosoboronexport starpniecību. Tās prezidents Aleksandrs Mihejevs paziņoja, ka "eksports uz Āfrikas valstīm šogad (30. gadā) veidos vairāk nekā 2023% no Rosoboronexport kopējām piegādēm, un notiek konsultācijas par jauniem projektiem." Šie elementi liecina, ka Krievijas ieroču pārdošanas dinamika Āfrikas kontinentā tuvākajos gados, visticamāk, turpināsies vai pat paātrināsies.

ASV: diskrēts, bet nozīmīgs spēlētājs Āfrikas ieročos

ASV ieroču eksports visā pasaulē 238. gadā sasniedza rekordaugstu līmeni – 2023 miljardus dolāru. Nav pārsteidzoši uzzināt, ka ASV ir otra lielākā ieroču piegādātāja Āfrikas kontinentam.

Neskatoties uz ASV nozīmīgo lomu šajā tirgū, ir pārsteidzoši atzīmēt, ka publiski pieejamie dati par šo tēmu nav pietiekami daudz. Lai gan daudzi raksti un dati par Ķīnas un Krievijas ieroču pārdošanu Āfrikā ir pieejami tiešsaistē, ir maz līdzvērtīgas informācijas par ASV aizsardzības aprīkojuma importu. Tomēr dažus mīklu gabalus par ASV ieroču eksportu uz Āfrikas valstīm var atrast un parādīt mūsu kartē.

Pirmkārt, atšķirībā no galvenajiem konkurentiem reģionā, ASV ieroču tirdzniecība nenotiek ar valsts uzņēmuma starpniecību, reaģējot uz valsts stratēģiskajām, ģeopolitiskajām un diplomātiskajām prioritātēm. Vairāki amerikāņu uzņēmumi, kas oficiāli nereaģē uz ASV politiskajiem apsvērumiem, dala aizsardzības aprīkojuma importu Āfrikas teritorijā. Galvenās no tām ir Lockheed Martin, Boeing, Raytheon Technologies, Northrop Grumman, General Dynamics un L3Harris Technologies.

Šo uzņēmumu galvenās klientu valstis pēc svarīguma ir Ēģipte, Maroka, Tunisija, Nigērija, Nigēra, Kenija, Etiopija, Somālija, Uganda, Gana un Tanzānija. Piemēram, Trampa administrācijas laikā Ēģiptei no 1.4. līdz 2016. gadam tika piešķirta vidējā ikgadējā palīdzības summa 2021 miljardu dolāru apmērā, lai iegādātos amerikāņu militāro aprīkojumu. 2022. gadā Baidens apstiprināja militārā aprīkojuma pārdošanu Ēģiptei 2.5 miljardu dolāru vērtībā, tostarp 12 Super Hercules C-130 transporta lidmašīnas un pretgaisa aizsardzības radaru sistēmas.

Iepriekš koncentrējoties uz Ziemeļāfriku un Austrumāfriku, ar dažiem izņēmumiem, piemēram, Nigēriju, Nigēru un Ganu, Amerikas uzņēmumi, tāpat kā viņu Ķīnas un Krievijas konkurenti, arvien vairāk paplašina ieroču tirdzniecību franciski runājošajās Rietumāfrikas valstīs.

Frankofoniskā Āfrika: Ķīnas valsts ieroču ražotāja Norinco jaunais mērķis

Pēc tam, kad Ķīna kļuva par Āfrikas vadošo tirdzniecības partneri, 282. gadā tirdzniecības vērtībai sasniedzot 2023 miljardus USD, Ķīna tagad “iegulda savus centienus drošības sektorā”. Ķīnas ieroču pārdošanas apjomi Āfrikas valstīm laikā no 2008. līdz 2019. gadam trīskāršojās salīdzinājumā ar iepriekšējo desmitgadi. Saskaņā ar SIPRI datiem no 2019. līdz 2023. gadam vismaz 21 Subsahāras Āfrikas valsts saņēma ievērojamas Ķīnas ieroču piegādes.

2024. gada maijā britu žurnāls Ekonomists lēsts, ka aptuveni septiņas no desmit Āfrikas armijām bija aprīkotas ar Ķīnas izstrādātām un ražotām bruņumašīnām. Šo Ķīnas proaktīvo pieeju virza ne tikai komerciāli apsvērumi, bet arī vēlme pēc ģeopolitiskas ietekmes reģionā. Āfrikas Stratēģisko pētījumu centra pētnieks Pols Nantulija tajā pašā britu žurnālā norādīja, ka "ieroču tirdzniecība atbilst Ķīnas vēlmēm tikt uzskatītai par izvēlētu partneri".

Patiešām, Ķīna vienlaikus veido drošības uzņēmumus vairākās Āfrikas valstīs, kur tā eksportē ieročus, izmantojot tos kā sviras, lai stiprinātu savu ietekmi uz kontinentu. Tas jo īpaši attiecas uz Centrālāfrikas Republiku, Džibutiju, Etiopiju un Sudānu.

Piemēram, Ķīna pārdeva Zambijai helikopterus Z-9, Sudānas armijai raķešu palaišanas iekārtas WS-1, bet Dienvidsudānai un Darfūrai prettanku raķetes Red Arrow-73D. Alžīrija ir Ķīnas lielākais klients Āfrikā, kam seko Tanzānija, Maroka un Sudāna, bet aiz muguras ir Nigērija un Kamerūna.

Turklāt, kā norādīts domnīcas Eiropadomes Ārlietu padomes ziņojumā, Ķīna ir iebildusi pret tās ieroču iekļaušanu Apvienoto Nāciju Organizācijas parasto ieroču reģistrā. Līgumus ar Ķīnu nereglamentē Starptautiskais ieroču tirdzniecības līgums. Līdz ar to, lai gan daudzas Āfrikas valstis saņem arī Ķīnas kājnieku un vieglos ieročus, publiskajā statistikā nav iekļauts šo sūtījumu apjoms, kas varētu būtiski mainīt Ķīnas faktisko tirgus daļu Āfrikas militārā aprīkojuma pārdošanā.

Ķīnas ieroču piegādes Āfrikas valstīm galvenokārt veicina Norinco, Ķīnas valsts aizsardzības konglomerāts. Šis ieroču uzņēmums nesen ir pārskatījis savu Āfrikas stratēģiju.

Lai stiprinātu savu klātbūtni Subsahāras Āfrikā, Norinco pēdējos gados Rietumāfrikā ir izveidojis militāro transportlīdzekļu un aprīkojuma apkopes, remonta un kapitālremonta centrus. Šie centri jau atrodas Nigērijā, Angolā un Dienvidāfrikā, bet tagad tiek izvietoti Dakārā, Mali un Kotdivuārā.

Šie projekti atspoguļo vēlmi paplašināt Ķīnas ieroču pārdošanu, kas "vienmēr ir bijusi vērsta uz Austrumāfriku un Centrālāfriku", bet līdz šim ir "saglabājusi zemāku profilu Rietumāfrikā", sacīja Danilo delle Fave, drošības speciālists. Starptautiskā drošības pētījumu komanda Veronā, virzienā uz franciski runājošajām Āfrikas valstīm. Tādējādi, lai gan Francija joprojām ir vadošā militārā aprīkojuma piegādātāja Senegālā un Kotdivuārā, šī dinamika var mainīties.

Kur atrodas Francija?

Eiropas un Frankofonijas Āfrikas kolektīvajā iztēlē Francija tās koloniālās pagātnes dēļ bieži tiek uzskatīta par kontinenta būtiskāko ieroču piegādātāju.

Tomēr Francija nodrošina tikai 7.6% no kontinentā pārdotajiem ieročiem, ieskaitot Magribu, un 10% no Subsahāras Āfrikā pārdotajiem ieročiem. No Francijas aizsardzības uzņēmumu viedokļa arī ieņēmumi no ieroču pārdošanas Āfrikā joprojām ir nelieli. Subsahāras Āfrika veidoja tikai 1.5% no Francijas militārā aprīkojuma eksporta visā pasaulē, kas ir pat mazāk nekā Dienvidamerikai pārdoto ieroču daļa, kas ir 2% no kopējā eksporta. Salīdzinājumam, 76% eksporta bija paredzēti Eiropai.

No 2012. līdz 2016. gadam Francija pārdeva Āfrikas valstīm militāro aprīkojumu 3.939 miljardu eiro vērtībā. Tās galvenie klienti bija Kaira ar 2.763 miljardu eiro iegādātajām iekārtām, Maroka ar 655 miljoniem eiro un Alžīrija ar 212 miljoniem eiro importētām iekārtām. Attiecībā uz Subsahāras Āfriku Francijas galvenie klienti bija Senegāla ar 48 miljoniem eiro ieroču, Gabona ar 40 miljoniem eiro, Burkinafaso ar 33 miljoniem eiro un Dienvidāfrika ar 29 miljoniem eiro. Austrumāfrika ir vismazāk ieguldītā kontinenta daļa Francijas ieroču eksportam. Faktiski vienīgās valstis, kurās šādi pārdošanas apjomi pastāv, bet joprojām ir nenozīmīgi, ir Burundi, kurā piecu gadu laikā ir pārdoti 5.6 miljoni eiro aizsardzības aprīkojuma, Džibutija ar 2.8 miljoniem eiro, Etiopija ar 3.8 miljoniem eiro, Uganda ar 1.5 miljoniem eiro un Kenija ar eiro. 100,000 XNUMX.

Šie dati, lai gan ir salīdzinoši veci, atspoguļo dinamiku, kas joprojām pastāv šodien. Piemēram, 2020. gadā Maroka un Alžīrija iegādājās Francijas ieročus attiecīgi 425.9 miljonu eiro un 41.1 miljonu eiro vērtībā pēc tam, kad 81.6. gadā iegādājās 117.7 miljonus eiro un 2019 miljonus eiro. 217.2. gadā Senegāla iegādājās 2020 miljonus eiro. 2019. gada periodā citi nozīmīgi klienti bija Nigērija ar pirkumiem 2020 miljonu eiro apmērā un Kamerūna, kas no Francijas iegādājās militāro aprīkojumu 44.7 miljonu eiro vērtībā.

Galvenie franču privātie dalībnieki šajā tirgū ir Dassault Aviation, kas ir pārdevusi daudzas Rafale lidmašīnas, īpaši Ēģiptei un Marokai, Naval Group, Thales, MBDA un Airbus Defense and Space.

Turcija un Indija: jāskatās divi jaunpienācēji

Papildus tradicionālajiem dalībniekiem, kas dala dažādus kontinenta tirgus, proti, Krieviju, ASV, Ķīnu un Franciju, nesen Āfrikas arēnā ir parādījušies divi jauni aktieri. Šie aktieri ir Turcija un Indija.

Turcijas stratēģija Āfrikā ir daļa no sarežģītas dinamikas, kas ietver ekonomiskas, ģeopolitiskas un kultūras ambīcijas, kuru mērķis ir nostiprināt tās globālo ietekmi un dažādot starptautiskās partnerības. Šī pieeja atspoguļo vēlmi atrauties no tradicionālajiem Eiropas un Amerikas tirgiem, vienlaikus līdzsvarojot bijušo koloniālo varu ietekmi uz Āfrikas kontinentu. Šis konteksts ir pamatā ieroču pārdošanas attīstībai Āfrikas valstīm. Šo stratēģiju jo īpaši īsteno ar privāto militāro uzņēmumu (PMC) starpniecību, piemēram, SADAT, kas ir Turcijas vadošā privātā aizsardzības konsultāciju firma. SADAT ir izstrādāts pēc Vāgnera modelim līdzīga modeļa, "piedāvājot gan karaspēka apmācību, gan materiālu pārdošanu un pārvietošanu".

Laikā no 2020. līdz 2021. gadam Turcijas ieroču eksports uz Āfriku, lai arī salīdzinoši neliels, palielinājās vairāk nekā piecas reizes, pieaugot no 83 miljoniem līdz 460 miljoniem dolāru. Āfrikas valstis ir īpaši ieinteresētas Turcijas bezpilota lidaparātos. Šie droni, tāpat kā Bayraktar TB2, parasti tiek uzskatīti par lētākiem un vieglāk lietojamiem nekā tie, kas ražoti Izraēlā un ASV. Turklāt, kā atzīmēja Arabian Aerospace gaisa transporta redaktors Alans Drons, pirkšana no Turcijas ļauj Āfrikas valstīm iegūt modernus ieročus, nenostājoties vienā pusē starp ASV, Krieviju vai Ķīnu.

Otrs jaunpienācējs šajā tirgū ir Indija. 2023. gada martā Indija sāka savu pirmo šarmu ofensīvu, lai pārdotu ieročus Āfrikas valstīm. Trīsdesmit viena delegācija no Āfrikas valstīm apmeklēja Puni, valsts galveno militārā aprīkojuma ražošanas centru. Divdesmit trīs no šīm valstīm šīs vizītes laikā piedalījās arī deviņu dienu kopīgās militārajās mācībās. Dalībvalstu vidū bija delegācijas no Etiopijas, Ēģiptes, Kenijas, Marokas, Nigērijas un Dienvidāfrikas.

Viens no galvenajiem Indijas ieroču pārdošanas apjoma pieauguma iemesliem Āfrikai ir Indijas vēlme stāties pretī Ķīnas pieaugošajai ietekmei reģionā. Pārdodot ieročus Āfrikas valstīm, Indija cer izveidot ciešākas saites ar šīm valstīm un palielināt savu klātbūtni reģionā. Indijas aizsardzības ministrs Rajnath Singh uzsvēra tehnoloģiju pārnesi uz Āfrikas valstīm un ražotņu izveidi kontinentā. Ģenerālleitnants Hamess Mugira piebilda: "Tomēr mēs esam pārliecināti, ka Āfrikai ir jāiemācās makšķerēt, nevis tikai jāsaņem zivis."

Tirgus ar ievērojamu izaugsmes potenciālu, kas veicina vietējās nozares attīstību

Lai gan Āfrikas aizsardzības tirgus joprojām ir ierobežotas ekonomiskās intereses salīdzinājumā ar citiem pasaules reģioniem, tā izaugsmes potenciāls un ar to saistītās ģeopolitiskās intereses attaisno sīvo konkurenci starp nedaudziem starptautiskiem dalībniekiem šajā kontinentā. Interesanti atzīmēt, ka valstis, kas eksportē ieročus uz kontinentu, dažkārt izmanto ļoti atšķirīgas stratēģijas ar dažādiem mērķiem.

Visbeidzot, šajā Āfrikas militārā aprīkojuma ainavā, kurā galvenokārt dominē imports, padarot Āfrikas valstis atkarīgas no trešo pušu pilnvarām, lai nodrošinātu savu aizsardzību, ir svarīgi cieši uzraudzīt nacionālās aizsardzības nozares rašanos kontinentā. Āfrikas aizsardzības industrijas saknes meklējamas koloniālajā laikmetā izveidotajās struktūrās, piemēram, Denelā Dienvidāfrikā (1922) un DICON Nigērijā (1964), kā arī iniciatīvās pēc neatkarības atgūšanas, piemēram, ENCC Alžīrijā (1976) un MIC Ēģiptē (1984). ).

Neraugoties uz finansiālajiem ierobežojumiem, Āfrikas aizsardzības nozare ir demonstrējusi iespaidīgu inovāciju spēju, izstrādājot unikālas tehnoloģijas, piemēram, Rooivalk helikopteru Dienvidāfrikā un Tsaigumi dronu Nigērijā.

Tomēr Āfrikas aizsardzības nozare saskaras ar ievērojamām strukturālām problēmām. Finansējums joprojām ir nepietiekams un neregulārs, kas kavē projektu plānošanu un ilgtspēju. Sarežģīti un sadrumstaloti noteikumi ierobežo konkurētspēju, savukārt iekārtu kvalitāte un veiktspēja ne vienmēr atbilst globālajiem standartiem. Salīdzinot ar citiem pasaules reģioniem, Āfrikai ir ierobežots globālais militārais inventārs, un tai ir jāpārvar ievērojami šķēršļi aprīkojuma uzturēšanas un modernizācijas ziņā. Tomēr daudzveidība un inovācija ir atšķirīgas stiprās puses.

Vadošie uzņēmumi, piemēram, Denel Dienvidāfrikā, DICON Nigērijā, ENCC Alžīrijā un Milkor, arī Dienvidāfrikā, iemieso šo dinamiku, ilustrējot ilgstošus centienus stiprināt vietējās aizsardzības spējas un veicināt stratēģisko autonomiju, kas ir būtiska sarežģītā drošības vidē. Tā kā kontinents turpina virzīties uz stabilitāti un labklājību, tā nacionālās aizsardzības nozares nozīmi vairs nevar ignorēt. Šī rūpniecības nozare simbolizē Āfrikas proaktīvo pieeju, lai risinātu drošības problēmas un veicinātu drošāku nākotni tās iedzīvotājiem.

Dalieties ar šo rakstu: