Cīņa pret bērnu seksuālo izmantošanu: Komisija ierosina jaunus noteikumus bērnu aizsardzībai

Komisija ir ierosinot jauni ES tiesību akti, lai novērstu un apkarotu bērnu seksuālo izmantošanu tiešsaistē. Tā kā 85. gadā vien visā pasaulē tika ziņots par 2021 miljoniem attēlu un video, kuros attēlota seksuāla vardarbība pret bērniem, un par daudziem citiem gadījumiem netiek ziņots, bērnu seksuāla vardarbība ir plaši izplatīta. Covid-19 pandēmija šo problēmu ir saasinājusi, fonds Internet Watch atzīmējis, ka 64. gadā, salīdzinot ar iepriekšējo gadu, par 2021% ir pieaudzis ziņojumu skaits par apstiprinātu bērnu seksuālu izmantošanu. Pašreizējā sistēma, kuras pamatā ir uzņēmumu brīvprātīga atklāšana un ziņošana, ir izrādījusies nepietiekama, lai pienācīgi aizsargātu bērnus, un jebkurā gadījumā tā vairs nebūs iespējama, tiklīdz beigsies pašreiz spēkā esošā pagaidu risinājuma termiņš. Līdz pat 95% no visiem 2020. gadā saņemtajiem ziņojumiem par bērnu seksuālu izmantošanu nāk no viena uzņēmuma, neskatoties uz skaidriem pierādījumiem, ka problēma nepastāv tikai vienā platformā.

Lai efektīvi novērstu tiešsaistes pakalpojumu ļaunprātīgu izmantošanu bērnu seksuālās vardarbības nolūkos, ir nepieciešami skaidri noteikumi ar stingriem nosacījumiem un aizsardzības pasākumiem. Ierosinātie noteikumi uzliks pakalpojumu sniedzējiem pienākumu atklāt, ziņot un noņemt materiālus, kas satur bērnu seksuālu izmantošanu savos pakalpojumos. Pakalpojumu sniedzējiem būs jānovērtē un jāsamazina viņu pakalpojumu ļaunprātīgas izmantošanas risks, un veiktajiem pasākumiem jābūt samērīgiem ar šo risku, un tiem ir jāatbilst stingriem nosacījumiem un aizsardzības pasākumiem.

Jauns neatkarīgs ES Bērnu seksuālās vardarbības apkarošanas centrs (ES centrs) atvieglos pakalpojumu sniedzēju centienus, darbojoties kā ekspertu centrs, nodrošinot uzticamu informāciju par identificētajiem materiāliem, saņemot un analizējot pakalpojumu sniedzēju ziņojumus, lai identificētu kļūdainus ziņojumus un novērstu to sasniegšanu. tiesībaizsardzības iestādēm, ātri pārsūtot attiecīgos ziņojumus tiesībaizsardzības pasākumiem un sniedzot atbalstu cietušajiem.

Jaunie noteikumi palīdzēs glābt bērnus no turpmākas vardarbības, novērst materiālu atkārtotu parādīšanos tiešsaistē un saukt likumpārkāpējus pie atbildības. Šie noteikumi ietvers:

• Obligātie riska novērtējumi un riska mazināšanas pasākumi: Mitināšanas vai starppersonu saziņas pakalpojumu sniedzējiem būs jānovērtē risks, ka viņu pakalpojumi tiek ļaunprātīgi izmantoti, lai izplatītu materiālus par bērnu seksuālu izmantošanu vai uzrunātu bērnus, ko sauc par kopšanu. Pakalpojumu sniedzējiem būs arī jāierosina riska mazināšanas pasākumi.
• Mērķtiecīgi noteikšanas pienākumi, pamatojoties uz noteikšanas rīkojumu: Dalībvalstīm būs jāizraugās valsts iestādes, kas būs atbildīgas par riska novērtējuma pārskatīšanu. Ja šādas iestādes konstatē, ka pastāv būtisks risks, tās var lūgt tiesu vai neatkarīgu valsts iestādi izdot rīkojumu par zināmu vai jaunu bērnu seksuālas vardarbības materiālu vai uzmākšanos atklāt. Atklāšanas rīkojumi ir ierobežoti laikā, un tie ir vērsti uz noteikta veida saturu noteiktā pakalpojumā.
• Spēcīgi aizsardzības pasākumi noteikšanai: Uzņēmumi, kas saņēmuši atklāšanas rīkojumu, varēs atklāt saturu, tikai izmantojot ES centra pārbaudītus un nodrošinātus bērnu seksuālās izmantošanas rādītājus. Atklāšanas tehnoloģijas drīkst izmantot tikai, lai atklātu seksuālu vardarbību pret bērniem. Pakalpojumu sniedzējiem būs jāievieš tehnoloģijas, kas vismazāk aizskar privātumu saskaņā ar nozares jaunākajiem sasniegumiem un maksimāli ierobežo kļūdaini pozitīvu kļūdu īpatsvaru.
• Skaidri ziņošanas pienākumi: Pakalpojumu sniedzējiem, kuri tiešsaistē ir atklājuši seksuālu vardarbību pret bērniem, par to būs jāziņo ES centram.
• Efektīva noņemšana: Valsts iestādes var izdot izņemšanas rīkojumus, ja materiāli, kuros ir izmantota bērnu seksuāla vardarbība, netiek ātri izņemti. Interneta piekļuves nodrošinātājiem būs arī jāatspējo piekļuve attēliem un videoklipiem, kurus nevar noņemt, piemēram, tāpēc, ka tie tiek mitināti ārpus ES jurisdikcijās, kas nesadarbojas.
• Kopšanas iedarbības samazināšana: Noteikumi nosaka, ka lietotņu veikaliem ir jānodrošina, lai bērni nevarētu lejupielādēt lietotnes, kas var viņus pakļaut lielam bērnu uzmākšanās riskam.
• Stingri pārraudzības mehānismi un tiesiskā aizsardzība: Atklāšanas rīkojumus izdos tiesas vai neatkarīgas valsts iestādes. Lai samazinātu kļūdainas atklāšanas un ziņošanas risku, ES centrs pārbaudīs pakalpojumu sniedzēju sniegtos ziņojumus par iespējamu bērnu seksuālu izmantošanu tiešsaistē, pirms tos kopīgos ar tiesībaizsardzības iestādēm un Eiropolu. Gan pakalpojumu sniedzējiem, gan lietotājiem būs tiesības apstrīdēt tiesā jebkuru pasākumu, kas tos ietekmē.

Jaunais ES centrs atbalstīs:

• Tiešsaistes pakalpojumu sniedzēji, jo īpaši, lai izpildītu savus jaunos pienākumus veikt riska novērtējumu, atklāt, ziņot, noņemt bērnu seksuālu vardarbību tiešsaistē un atspējot piekļuvi tai, nodrošinot rādītājus, lai atklātu bērnu seksuālo vardarbību un saņemtu ziņojumus no pakalpojumu sniedzējiem;
• Valstu tiesībaizsardzības iestādes un Eiropols, pārskatot pakalpojumu sniedzēju ziņojumus, lai nodrošinātu, ka tie nav iesniegti kļūdaini, un ātri novirzot tos tiesībaizsardzības iestādēm. Tas palīdzēs izglābt bērnus no vardarbības situācijām un saukt vainīgos pie atbildības.
• Dalībvalstis, darbojoties kā zināšanu centrs paraugpraksei profilakses un palīdzības sniegšanas upuriem jomā, veicinot uz pierādījumiem balstītu pieeju.
• Upuri, palīdzot viņiem noņemt materiālus, kuros attēlota viņu vardarbība.

Kopā ar šodienas priekšlikumu Komisija arī izvirza a Eiropas stratēģija labākam internetam bērniem.

Nākamie soļi

reklāma

Tagad par priekšlikumu jāvienojas Eiropas Parlamentam un Padomei.

Pēc pieņemšanas jaunā regula aizstās pašreizējo pagaidu regula.

Viceprezidente demokrātijas un demogrāfijas jautājumos Dubravka Šuica sacīja: “Bērnu tiesību ievērošana un aizsardzība tiešsaistē un bezsaistē ir būtiska mūsu sabiedrības labklājībai. Tiešsaistes materiāli par bērnu seksuālu izmantošanu ir bērnu fiziskas seksuālas vardarbības rezultāts. Tas ir ļoti noziedzīgi. Tiešsaistes seksuālai vardarbībai pret bērniem ir plašas, ilgtermiņa sekas bērniem un tā atstāj dziļu traumu. Daži var un nekad neatgūstas. Bērnu seksuālu izmantošanu var novērst, ja mēs strādājam kopā, lai aizsargātu bērnus. Mēs neatļaujam bērnu seksuālu izmantošanu bezsaistē, tāpēc mēs nedrīkstam to atļaut tiešsaistē.

Mūsu Eiropas dzīvesveida popularizēšanas viceprezidents Margaritis Šinass sacīja: "Tīmeklī cirkulējošo bērnu seksuālās vardarbības materiālu daudzums ir apmulsis. Un, apkaunojoši, Eiropa ir globālais centrs lielākajai daļai šī materiāla. Tāpēc tas patiešām ir ļoti aktuāls jautājums. Ja mēs nerīkosimies, kurš to darīs? Mūsu piedāvātie noteikumi nosaka skaidrus, mērķtiecīgus un samērīgus pienākumus pakalpojumu sniedzējiem atklāt un noņemt nelikumīgu bērnu seksuālas izmantošanas saturu. Pakalpojumi, kurus drīkstēs darīt, būs ļoti stingri norobežoti ar stingriem aizsardzības pasākumiem vietā — mēs runājam tikai par nelegāla satura marķieru programmu skenēšanu tādā pašā veidā, kā kiberdrošības programmas pastāvīgi pārbauda drošības pārkāpumus.

Iekšlietu komisāre Ilva Johansone sacīja: “Mūsu kā pieaugušo pienākums ir aizsargāt bērnus. Bērnu seksuāla izmantošana ir reālas un pieaugošas briesmas: ne tikai pieaug ziņojumu skaits, bet arī mūsdienās šie ziņojumi attiecas uz jaunākiem bērniem. Šie ziņojumi ir noderīgi, lai sāktu izmeklēšanu un glābtu bērnus no pastāvīgas vardarbības reāllaikā. Piemēram, Eiropola atbalstītā izmeklēšana, kuras pamatā bija tiešsaistes pakalpojumu sniedzēja ziņojums, ļāva izglābt 146 bērnus visā pasaulē, un visā ES tika identificēti vairāk nekā 100 aizdomās turamie. Steidzami ir nepieciešama arī bērnu seksuālas vardarbības pret bērniem atklāšana, ziņošana un noņemšana, lai novērstu bērnu seksuālās vardarbības attēlu un video kopīgošanu, kas bieži vien atkārtoti traumē upurus vairākus gadus pēc seksuālās vardarbības beigām. Šodienas priekšlikums nosaka skaidrus pienākumus uzņēmumiem atklāt un ziņot par vardarbību pret bērniem, ar stingrām garantijām, kas garantē visu, tostarp bērnu, privātumu.

fons

Cīņa pret bērnu seksuālu izmantošanu ir Komisijas prioritāte. Mūsdienās tiešsaistē masveidā tiek kopīgoti fotoattēli un video, kuros redzami seksuāli vardarbīgi bērni. 2021. gadā ASV Nacionālajam pazudušo un izmantoto bērnu centram tika iesniegti 29 miljoni ziņojumu.

Tā kā ES līmenī nav saskaņotu noteikumu, sociālo mediju platformas, spēļu pakalpojumi, citi mitināšanas un tiešsaistes pakalpojumu sniedzēji saskaras ar atšķirīgiem noteikumiem. Daži pakalpojumu sniedzēji brīvprātīgi izmanto tehnoloģiju, lai savos pakalpojumos atklātu, ziņotu un noņemtu materiālus par bērnu seksuālu izmantošanu. Tomēr veiktie pasākumi ir ļoti dažādi, un brīvprātīga rīcība ir izrādījusies nepietiekama, lai risinātu šo problēmu. Šis priekšlikums ir balstīts uz Digitālo pakalpojumu likumu un papildina to ar noteikumiem, lai risinātu īpašas problēmas, ko rada bērnu seksuāla izmantošana tiešsaistē.

Šodienas priekšlikums izriet no 2020. gada jūlija ES stratēģija efektīvākai cīņai pret bērnu seksuālo izmantošanu, kurā izklāstīta visaptveroša reakcija uz pieaugošajiem draudiem, kas saistīti ar bērnu seksuālo izmantošanu gan bezsaistē, gan tiešsaistē, uzlabojot profilaksi, izmeklēšanu un palīdzību upuriem. Tas nāk arī pēc tam, kad Komisija iepazīstināja ar savu martu ES stratēģija par bērnu tiesībām, kurā tika ierosināti pastiprināti pasākumi bērnu aizsardzībai pret visa veida vardarbību, tostarp ļaunprātīgu izmantošanu tiešsaistē.

Vairāk informācijas

Jautājumi un atbildes: jauni noteikumi cīņai pret bērnu seksuālu izmantošanu

Faktu lapa

Priekšlikums regulai, ar ko paredz noteikumus, lai novērstu un apkarotu bērnu seksuālo izmantošanu

Kontaktinformācija

Dalieties ar šo rakstu: